На фоне законодательного хаоса, окружающего Брексит, статус продуктов с КБД в Великобритании стал еще более неясным … или нет? Теперь, когда шум вокруг Брексита слегка поутих, читайте наш блог, где мы разбираем различные режимы законодательного регулирования, применяемые в Англии, Уэльсе, Шотландии и Северной Ирландии.

Прежде всего, позвольте нам заявить о самом важном: да, по состоянию на 31 марта все продукты с КБД, которые были в продаже до февраля 2020 года, остаются совершенно законными для производства и продажи в Великобритании — при условии, что уровни ТГК в их составе ниже 1 мг на продукт, согласно британскому закону.

Регламент по Новым пищевым продуктам – это свод необязательных руководящих принципов, введенных Комитетом ЕС по растениям, животным, продуктам питания и кормам (PAFF) – уже несколько лет вызывает головную боль у всей европейской индустрии КБД. Несмотря на то, что Великобритания отсоединилась от ЕС, она не была освобождена от действий Регламента о Новых пищевых продуктах, под который и подпадают продукты с КБД. Этот парадокс связан как с торговыми сделками, заключенными с ЕС, так и с местными правилами, которые Великобритания согласилась принять еще в то время, когда она была одним из государств-членов ЕС.

Поскольку правила о Новых пищевых продуктах широко игнорировались производителями в Великобритании (статус пищевых продуктов с КБД как «новых» был поставлен под сомнение), лондонское Агентство по Пищевым Стандартам (FSA) постановило, что производители должны до 31 марта подать заявку на причисление к Новым пищевым продуктам, если они хотят продолжать продавать свою продукцию.

Значит ли это, что загадка решена? Могут ли британские КБД компании просто подать заявку на причисление к Новым пищевым продуктам, чтобы обновить статус своей продукции, получив (или не получив) разрешение? Что ж, дела обстоят не совсем так – есть два исключения.

Во-первых, такой способ не относится к продуктам, которые появятся на рынке после февраля 2020 года –  их производителям необходимо будет убрать их с рынка и начать с нуля, добиваясь полного разрешения на их продажу как Новых пищевых продуктов. Во-вторых, как и в случае с самим Брекситом, Соединенное Королевство в очередной раз оказалось не совсем соединённым, поскольку вышеупомянутые правила не применяются к Шотландии и Северной Ирландии.

Меры, которые производители КБД должны предпринять, чтобы соответствовать Регламенту о Новых пищевых продуктах, немного более сложные в случае Северной Ирландии и Шотландии. В то время как правила в отношении Новых пищевых продуктов в Северной Ирландии всё еще в значительной степени зависят от Европейской комиссии, Шотландия же решила самостоятельно ввести более строгие правила, поскольку ее автономия в составе Соединенного Королевства распространяется, в том числе, и на безопасность пищевых продуктов.

Агентство по пищевым стандартам в Шотландии (FSS), аналогичное британскому FSA, решило придерживаться в отношении продуктов с КБД политики ЕС: продажа только по разрешению (или, скорее, по рекомендации). Фактически, в Шотландии (а также в Северной Ирландии) продукты с КБД должны быть полностью сняты с полок, а их производителям необходимо будет получить полное разрешение и статус Новых пищевых продуктов. Смягчает удар тот факт, что власти Шотландии согласились пока не начинать проверку продуктов с КБД на предмет наличия разрешений к продаже как Новых пищевых продуктов. Рабочая группа должна была снова встретиться с представителями FSS, чтобы обсудить этот вопрос в конце марта 2021 года.

Для рынка КБД на Британских островах как будто недостаточно было обязательного запроса разрешения и подачи заявок на присвоение статуса Новых пищевых продуктов – так еще и Брексит повлиял на отрасль, сократив цепочки поставок, фактически остановив импорт. Здесь ситуация еще более хаотичная, поскольку до сих пор нет ясности в отношении того, какие документы потребуются для импорта как продуктов с КБД, так и изолятов КБД в Англию после 31 марта. Однако мы точно знаем, что любые продукты, которые были перечислены и представлены в FSA Великобритании до 31 марта 2021 года (те, которые были на рынке до февраля 2020 года) могут оставаться на рынке, если была подана заявка на причисление к Новым пищевым продуктам.

Можно ожидать, что основные КБД компании в Англии и Уэльсе уже подали заявки на получение статуса Новых пищевых продуктов, и их продукция – по крайней мере, какая-то часть – останутся доступными к покупке в этих двух британских странах. С другой стороны, позиция Шотландии и Северной Ирландии в отношении КБД, вероятно, приведет к тому, что продукты с КБД будут недоступны на рынке в течение длительного периода, особенно если местные власти решат активно отслеживать и убирать их из продажи. 

Что касается импортных продуктов, то положение отдельных товаров с КБД, импортируемых покупателями из-за границы, вероятно, останется неизменными (за исключением длительного пребывания на таможне), а вот компании, производящие свою продукцию с КБД из импортированного изолята КБД, вероятно, будут вынуждены начать производство на месте или готовиться к войне в суде.

В любом случае, хоть и после того, как вышеупомянутые правила вступят в силу, ситуация вряд ли кардинально изменится, всё же стоит отметить, что и последнее обновление Каталога Новых пищевых продуктов, и вытекающие из него конкретные местные правила всё ещё оспариваются представителями конопляной промышленности (особенно EIHA). В конечном итоге это может привести к смягчению некоторых местных нормативных требований, а возможно и к полной их отмене.