Kaiken Brexitiin liittyvän lainsäädännöllisen kaaoksen keskellä CBD-tuotteiden asema Iso-Britanniassa on aiempaa epäselvempi… vai onko? Lue blogikirjoituksemme, jossa käymme läpi niitä erilaisia pykäliä, jotka ovat voimassa Englannissa, Walesissa, Skotlannissa ja Pohjois-Irlannissa  nyt kun Brexitin pöly on laskeutunut.

Aloitetaan ensin tästä tärkeimmästä: Kyllä. Alkaen 31. maaliskuuta kaikki CBD-tuotteet, jotka olivat markkinoilla ennen helmikuuta 2020 ovat edelleen täysin laillisia sekä valmistaa että markkinoida Iso-Britanniassa – jos vain niiden THC-pitoisuus jää alle brittiläisen lain vaatiman alle 1mg per tuote.

Uuselintarvikkeiden sääntely – EU:n kasveja, eläimiä, ruokia ja rehuja käsittelevän komitean (PAFF) asettama ei-sitova ohjeistus – on aiheuttanut päänsärkyä Euroopan CBD-teollisuudelle jo useamman vuoden ajan. Vaikka Iso-Britannia onkin nyt jättänyt EU:n, se ei kuitenkaan ole päässyt vapaaksi uuselintarvikkeiden sääntelystä, joka koskee mm. CBD-tuotteita.  Paradoksi johtuu, paitsi EU:n kanssa neuvotellusta kauppasopimuksesta, suurimmalta osalta siitä paikallisesta sääntelystä, jonka Iso-Britannia sitoutui luomaan ollessaan vielä yksi EU:n jäsenvaltioista.

Koska monet brittiläiset valmistajat ovat yleisesti olleet välittämättä uuselintarvikkeiden sääntelystä (sillä syötävien CBD-tuotteiden ’uutuus’ on kiistetty), maan ruokavirasto Lontoossa (Food Standards Agency FSA) on päättänyt, että kyseisten valmistajien on maaliskuun 31. päivään mennessä jätettävä uusittu uuselintarvikehakemus, jos haluavat tuotteidensa pysyvän kauppojen hyllyillä. 

Merkitseekö tämä, että ongelma on ratkaistu? Voivatko brittiläiset CBD-yritykset yksinkertaisesti jättää  uuselintarvikehakemuksen, jonka perusteella heidän tuotteidensa tilanne päivittyy hyväksynnän myöntämisen (tai epäämisen) myötä? No, ei aivan – sillä tähän sääntöön on kaksi poikkeusta.

Ensinnäkään sääntö ei koske niitä tuotteita, jotka ovat tulleet markkinoille helmikuun 2020 jälkeen – niiden tuotteiden valmistajien tulee vetää tuotteensa markkinoilta ja aloittaa prosessi täyden uuselintarvikehyväksynnän hakemiseksi kokonaan alusta. Toiseksi, kuten koko Brexit-asiassa, Yhdistynyt Kuningaskunta ei tässäkään asiassa ole osoittautunut kovin yhdistyneeksi, sillä nämä säännöt eivät koske Skotlantia eivätkä Pohjois-Irlantia.

Pohjois-Irlannin ja Skotlannin CBD-yrityksiltä vaaditut toimenpiteet heidän noudattaakseen uuselintarvikelainsäädäntöä ovat hieman monimutkaisemmat. Vaikka ensin mainitun kohdalla edelleen vaikuttaa suurelta osin EU:n komission uuselintarvikesääntely, niin jälkimmäinen on päättänyt asettaa voimaan sitäkin tiukemmat omat rajoituksensa, Skotlannin autonomiahan kattaa myös ruokaturvallisuuden. 

Food Standards Scotland (FSS), Englannin FSA:ta vastaava virasto, on päättänyt noudattaa tiukasti EU:n linjaa (tai tarkemmin ottaen, suositusta tiukasta linjasta) ja hyväksyä vain hyväksynnän saaneet CBD-tuotteet. Käytännössä sekä Skotlannissa että Pohjois-Irlannissa CBD-tuotteet on vedettävä myynnistä kokonaan, ja niiden valmistajien on haettava täydellistä uuselintarvikehyväksyntää. 

Iskua pehmentää se, että Skotlannin viranomaiset ovat päättäneet, ettei CBD-tuotteiden uuselintarvikehyväksyntää aleta – vielä – tarkistaa. Tuottajien oli määrä tavata FSS-viranomaisia ja keskustella asiasta maaliskuun 2021 loppupuolella.

Jos määräys hakea hyväksyntää tai anoa uuselintarvikestatusta ei jo itsessään ollut kova isku Britannian CBD-markkinalle, niin Brexit on vaikuttanut alaan myös katkaisemalla raaka-aineiden toimitukset, käytännössä pysäyttämällä maahantuonti kokonaan. Tässä suhteessa tilanne on vielä kaoottisempi, koska edelleenkään ei ole selvää, mitä virallisia dokumentteja tarvitaan CBD-tuotteiden ja CBD-isolaatin maahantuontiin Englantiin maaliskuun 31. päivän jälkeen. Tiedämme kuitenkin sen verran, että ne tuotteet, jotka oli lueteltu ja joiden osalta oli jätetty hakemus Englannin FSA:lle 31. maaliskuuta 2021 mennessä, koskien tuotteita, jotka olivat myynnissä helmikuuhun 2020 mennessä, voivat pysyä markkinoilla, siis sikäli kuin niillä on on uuselintarvikehakemus vireillä.

On odotettavissa, että Englannin ja Walesin suurimmat CBD-yritykset ovat jo jättäneet omat uuselintarvikehakemuksensa ja että heidän tuotteensa – ainakin jotkut niistä – ovat edelleen saatavilla näissä kahdessa brittiläisessä maassa.  Skotlannissa ja Pohjois-Irlannissa sitä vastoin näiden maiden kanta todennäköisesti johtaa pitkittyneeseen ajanjaksoon, jolloin CBD-tuotteita ei ole markkinoilla, varsinkin jos paikalliset viranomaiset päättävät alkaa aktiivisesti etsiä niitä ja vetää niitä myynnistä.

Mitä tulee tuontituotteisiin, niin asiakkaiden ulkomailta maahan tuomien yksittäisten tuotteiden kohdalla ehkä ei tule ongelmia (jos ei oteta lukuun pitkittynyttä aikaa tullissa), mutta niiden CBD-yritysten, jotka ovat valmistaneet tuotteitaan maahantuodusta CBD-isolaatista, täytyy luultavasti joko alkaa tuottaa paikallista raaka-ainetta tai valmistautua juridiseen taisteluun. 

Joka tapauksessa on hyvä muistaa, että vaikka yllä mainittujen sääntöjen voimaan astumisen jälkeen tilanne tuskin dramaattisesti muuttuu, niin hampputeollisuus (erityisesti EIHA:n kautta) edelleen kyseenalaistaa sekä viimeisimpiä päivityksiä Uuselintarvikeluetteloon että siitä johdettuja erityisiä paikallisia asetuksia. Tämä toivottavasti johtaa siihen, että joitakin paikallisia säännöksiä lievennetään tai jopa kokonaan kumotaan.